INL: tracciabilità dei pagamenti e cumulo giuridico. L’Ispettorato Nazionale del Lavoro con la nota n. 606/2021 fornisce chiarimenti in merito alla possibilità di applicazione dell’istituto del cumulo giuridico al regime sanzionatorio previsto dal comma 913 dell’articolo 1 della legge n. 205/2017 nei casi di mancata corresponsione della retribuzione con strumenti tracciabili.
In linea generale l’articolo 8, comma 1 della L. n. 689/1981 estende alle sanzioni amministrative il sistema del cumulo giuridico già tipizzato in sede penale. Di conseguenza, la stessa azione o missione che viola più volte la stessa norma incriminatrice o norme diverse l’autore degli illeciti viene sanzionato con la pena prevista per il reato più grave, incrementata fino al triplo.
Tale disciplina non è però applicabile “in caso di plurime violazioni commesse con altrettante condotte” (cfr. sent.Cass. n. 26434/204; n. 5252/2011) e nel caso in esame, ossia la violazione della corresponsione della retribuzione per più mensilità non configura la sussistenza di una pluralità di violazioni, indipendentemente che l’illecito si riferisca ad uno o più lavoratori.
L’Ispettorato afferma che si può invocare per le ipotesi sanzionatorie in esame, l’articolo 8, comma 1 in quanto le condotte non sarebbero riconducibili ad una configurazione unitaria: inoltre, gli obblighi di cui ai commi 910 e ss e le relative sanzioni sono estranei alla materia previdenziale e assistenziale per cui non risulta applicabile l’istituto di cui all’articolo 8 comma 2.
Non si ritiene applicabile, in via analogica, neanche la normativa di cui all’art. 81 c.p. in tema di continuazione tra reati, questo perché l’art. 8 della L. n. 689/1981 prevede tale possibilità solo per le violazioni in materia previdenziale e assistenziale e sia perché la differenza morfologica tra illecito penale e amministrativo che non consente, via analogica, di applicare le norma di favore in materia penale anche in materia di illeciti amministrativi.
Fonte: Ispettorato del Lavoro
INL: tracciabilità dei pagamenti e cumulo giuridico
