Le imprese, sia pubbliche che private, per poter partecipare a gare di appalto sono tenute a rendere specifiche dichiarazioni per evidenziare il possedimento dei requisiti minimi, appunto, indispensabili per poter avanzare richiesta di partecipazione.
Generalmente, i requisiti di partecipazione sono elencati all’interno del c.d. “bando di gara”.
Tra i molteplici temi impattati, uno tra questi, è quello afferente alla regolarità degli obblighi assunzionali previsti dalla Legge 68/1999, fonte normativa che contiene disposizioni in materia di collocamento mirato e volta ad agevolare l’assunzione di soggetti con disabilità o in possesso di uno specifico status sociale, come le c.d. categorie protette di cui all’art. 18.
Con il predetto testo normativo, il Legislatore, come sappiamo, ha posto in capo alle aziende specifici obblighi da rispettare, in relazione alle loro dimensioni occupazionali.
In concreto, le aziende partecipanti a gare di appalto dovranno rendere preliminarmente, alla stazione appaltante, un’autodichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28.12.2000 e ss.mm. ii, che attesti, appunto, la regolarità degli obblighi previsti dalla L. 68/1999.
In passato, le aziende partecipanti a gare di appalto erano, invece, tenute ad esibire un documento certificativo che attestasse la regolarità degli obblighi in sostituzione della suddetta autodichiarazione.
Attualmente, il vigente quadro normativo, sposta tale onere in capo alla stazione appaltante che, come previsto dall’art. 17 L.68/1999, ha la facoltà di richiedere, ai Centri impiego territorialmente competenti, la c.d. “Verifica di ottemperanza” per constatare la veridicità delle dichiarazioni rese dalle aziende partecipanti alla gara di appalto.
I Centri impiego provinciali che verranno coinvolti, saranno tenuti a verificare la situazione occupazionale delle aziende attingendo alle dichiarazioni telematiche annuali inoltrate, dalle stesse imprese, tramite l’invio del “prospetto informativo” di cui all’art 9 comma 6 della L. 68/1999, ed eventuali altri strumenti di politica attiva, ove presenti, utili ad agevolare l’inserimento lavorativo di soggetti con disabilità (come ad es. le convenzioni di programma ex art. 11).
I Centri impiego, al termine di una valutazione complessiva, potranno rilasciare o meno il certificato di ottemperanza alla stazione appaltante riferito all’azienda partecipante alla gara.
Alla luce di quanto esposto, appare piuttosto chiaro di quanto sia rilevante il mondo del collocamento mirato.
Infatti, da un lato, le aziende sono tenute a rispettare gli obblighi assunzionali previsti dal Legislatore con la Legge 68/1999, atto ricettizio del nostro testo costituzionale utile a garantire il diritto al lavoro a soggetti diversamente abili e con un impianto sanzionatorio tra i più severi in presenza di inadempienze, dall’altro, è necessaria la regolarità degli obblighi per consentire alle aziende di partecipare alle gare di appalto e che, per molte, costituisce un business e una fonte reddituale di vitale importanza.
Andrea Del Frate – CdL La Rocca e Associati S.p.A
